第十章 雏鹰展翅（2）

回到奉天，高勇再一次投入到紧张的工作中去。看到新占之地民情平稳，没有出现大规模的反抗暴动，高勇决定强化法律条款使之能够稍稍改变当时民众的想法。不久，奉天政务院陆续发布许多新订的法律条文，其中包括纳入中华的各民族一律平等，任何人都有上学、参政和参军的权利，不过这一切都要靠自己的能力和努力来达成。

随后高勇实施了一个彻底改变时代的计划。地方官府开始给辖内所有拥有固定房屋财产的居民办理登记，发放身份证——一种长圆形的钢片，上面刻录着本人的住址、姓名、籍贯、出生日期和识别号码（类似于今天的身份证号），本人的大拇指、中指和食指指纹，还有当地官府的钢印。汉字和数字采用专门的刻字工具刻印，而指纹比较麻烦，先要在泥胎中留下痕迹，而后用钢水浇灌铸成模坯，最后将这个模坯作为制作身份证的母板。此母板仅仅记载指纹，制作完身份证后要由官府保管起来。身份证需要本人外出时跨在脖间，以备随时检查。

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