之所以说它特殊，不是说它有什么特别的，而是因为南阳之地，是个三不管的地方。

南阳乃天凤王朝和神昭国的一处交界地，既不归天凤所有，但也不归神昭管。

就连当地的官员，那都是既有神昭的，也有天凤的。

而且是互不干涉。

但，说是互不干涉，其实不知道乱成什么样子呢。

说是官员，其实就是一些无法无天的土皇帝。

说起土皇帝，裴卿卿不由想到了竹颜。

但是竹颜跟他们不一样，竹颜是有钱有势的土皇帝。

而南阳的官员，是天高皇帝远的土皇帝。

前世里她便曾听闻，南阳那个地方，皇帝说话都不算数，律法更是不管用。

甚至还有不少亡命之徒，或是通缉犯，都会逃到南阳去避难。

所以可想而知，南阳…就是个土匪窝子！

而神昭国的人马，想必是时不时的穿过南阳，祸乱天凤的百姓，所以乾帝才着急让白子墨进宫去‘商议对策’吧？

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