大军到回到建宁的时候，圣旨也已经到了，高定正式封为夷王，孟获为南王，任命常琨为牂牁郡太守，吕凯为建宁太守，李恢为庲降都督，治理整个南郑刘封召集四郡官吏，在建宁商议将来南中的治理和发展思路，为了表示和南人交换物资的诚意，刘封把治所迁到了建宁郡味县，这里处于汉族、夷族和，蛮族之间，就在滇池附近，水源充足，交通也算便

利，水路陆路都能通校

李恢建议治理南中和蛮人，要恩威并济，修缮城郭，控制盐铁资源，并重新贯通越巂郡到成都的道路，恢复亭驿通信，使南中重现旧时的秩序。

刘封都让荀方一一记录，回去之后禀明刘备，这些都是需要钱粮来支撑的，现在的南中还是比较贫瘠，加上疏于管理，常年战争，百姓们能吃饱穿暖就不错了。以后要加强和南饶交易，吕凯建议重修五尺道，五尺道是滇川的必经要冲，连接云南与内地的最古老的官道，这条道路最早由秦始皇派兵修筑，这可是一条是云南与蜀的重要商道，称之为南方丝绸之路

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