我眼睛看着朱雀门广场上的踏歌，耳朵和心思却全不在这儿。

原来今日他们议事，议的是江南道兴州府下属一个叫开平的县城，这个开平县有个负责管钱粮的官吏叫师嘉正，他在核算历年税赋时发现了一件事：开平每年向江南府缴纳的税粮中，除正税外，还有一笔“人丁丝绢”的账目，不仅要以实物缴纳，而且数量巨大，要八千匹生绢。

开平县虽是兴州府面积最大、人口最多的富裕县，可整个县都没有养蚕的人家，实在不知道这人丁丝绢从何而来。且兴州府下属六个县，只有开平有这笔账，与兴州府交到江南道的数量是一样的。

师嘉正觉得奇怪，若兴州府要上缴这笔账目，应该是六县均摊才对，怎么只有开平一县承担呢？开平没有蚕户，农民们需卖了粮食，拿着银子到隔壁祁州府去买生丝再交到官府，两下一折腾，负担就更重了。涉及到一县民生，师嘉正不敢含糊，立刻着手调查起来，这才发现是因为高祖元成十七年，开平收成不好欠了朝廷九千石夏麦，于是朝廷便让开平以生绢做补。

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