张一山如愿的架空了知府、县令的权力。

实际上知府、县令、府判这些有了品级的都是流官的，朝廷不会放任地方人士作为当地的亲民官的，是以，流官、土吏一直以来都是官府的组织结构。

吏员们虽然大都是不入流的，终生也是很难进入了士官的阶层，但是，这些流官对于地方的事物是不熟悉的，尤其是，他们还是几年一次调任的情况下。

流官需要依靠土吏来治理当地，他们会暗中允许土吏做一些大家都默许的事情，以此换来土吏对于自己的支持的。

而土吏虽然是是实际上掌控帘地官府的人员，但是因为他们的头上，有着更大的朝廷，是以也是需要借着流官的外衣，来扶持自家的。

这样一来，地方官场上就形成了一个脆弱的平衡。

这里面，若是土吏做的过火了，流官可以更换一定数量的土吏，利用当地士绅来打压某些不听话的土吏，若是当地铁板一块了，有一些正直的流官更是愿意赌上自己的前程，恳求朝廷介入的。

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