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新典范时代(7)

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当产业的生产率提升带动国家生产率提升时,该国的出口增长就等于国民生活水平的提升;换言之,如果这类产业因为缺乏国际竞争力,导致出口下挫,就对该国经济提出了警示。一般而言,国内高生产率产品的出口表现,比全国整体的出口表现重要。国家整体出口纵使趋缓,只要高生产率产品的出口能持续增长,这个国家的生产力成长依然可以持续下去。

因此,争辩什么是国家的“竞争力”,基本上是走向了错误的方向。我们应该要先认识生产率的决定因素以及生产率的增长情形;接下来,我们必须从细处着手,针对个别产业与产业环节的表现来了解竞争力,而非针对整体经济的表现。在解释经济生产率增长时,我们注意的是,一个国家对劳动力素质的重视和对技术进步的需求;不过检验这些广泛与一般性的因素并不能有效地引导企业规划策略、左右政府制定政策,而且也不符合我们主要的研究题旨。18我们想问的是:重要的、有商业价值的实用经验与技术是如何被创造出来的?哪些需要创造了这些技术和经验?这个问题只有对特定产业进行全面的观察才能得到解答。例如,具有高度专业能力的人力资源,是产业在现代化国际竞争中最重要的因素,这些人才的培养不只靠着一般的教育体系,更与产业竞争的过程密切关联;如同一项成功的产业技术,它的发展过程往往是为了胜过特定的竞争对手,因此企业会在特定产品上进行数以千计的生产流程设计与改善。前述国家生产力升级的基石正是高竞争力的产业人才与技术发展。

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