宰相章惇经由垂拱殿入了大内，在一个宣赞舍人的引领下，向崇政殿走去。宣赞舍人隶属于閤门司，掌管传宣赞谒，是皇帝与百官之间的“桥梁”。

在唐朝时，閤门司是由宦官掌控的，而本朝天子遂行的是让臣下分权相制的策略。自然不会让宦官控制自己和外臣见面交流的通道。因而掌握閤门司的是开封勋贵，閤门司的官员都是武资，大部分是勋贵子弟，也有一些是武举及第入仕之臣。

而垂拱殿则是官家日常早朝的地方。在宋朝建立初期，官家上朝的地方通常在外朝的大庆殿或文德殿。不过如今这两座大殿已经变成了礼仪性的摆设，除了重大的日子，官家并不御外朝大殿，而是在内朝的垂拱殿早朝。

垂拱殿也由此变成了朝臣进入大内面君的门户，而官家在内朝办公和召对臣僚的地点，则通常是崇政殿。

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