早在第三次同盟国首脑会议期间，萧鼎昆就提出了在战后以同盟国集团为基础，建立一个专门致力维护世界的稳定与和平，加强国家与民族间的沟通与交流，促进全球贸易与经济发展的国际性组织。

当时，这个提议得到了几乎所有国家的支持。

只不过，在涉及到细节问题，特别是与各成员国的自身利益密切相关的细节问题的时候，仍然出现了很多矛盾。

比如，该国际机构的权限到底有多大，是一个拥有实质性权力的机构，还只是一个为国与国之间交流与沟通提供平台的机构？再比如，该机构由谁主导，成员国的权利该怎么分配，是否需要涉及到协约国集团成员国等等。

当然，没有一个国家反对成立这样的国际性机构。

毕竟，通过政治与军事同盟建立起来的国家间组织与集团，只是战争的推动者，而不是和平的捍卫者。残酷的事实已经证明，必须改变以往的同盟方式，为促进国际交流，解决国家间矛盾提供一个进行外交磋商，以及国际调解的平台。

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