东三省总督府在全三省和内蒙东部规划了这二十四个军垦、军牧局，环形覆盖东三省人口最稀少的地区，对整个东三省的大开发起着非常关键的作用，在现代农业技术、优良牧种、经济农作物、大规模农业、军马培育、山林保护性开发等方面都起着主导作用，对地方治安和疆域保护的作用则更强。

宋彪从兴安盟军垦局回到奉天之后，同德国dwm公司就军火贸易、军工合作、技术转让和工业贷款做了最后的协商，将这份对东北新军挥师入关最为重要的巨额合同定了下来。

1908年10月12日，宋彪在总督府举行了一场盛大的婚礼，两天后，他就和妻子舒萱在康恩斯.范德比尔特夫妇的陪同下秘密乘坐美国客轮前往旧金山，这样的安排在此前没有任何征兆，对外也高度保密。

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