1941年的中华帝国真是个多事之秋。

在这一年里，帝国不仅要处理日本战后事宜，还要抓紧时间同英国就亚洲殖民地问题举行新一轮的谈判，推进亚洲的去殖民化进程，帝国内部政治则正处于一个推陈出新，奠定未来数十年根基之时。

这三件事，没有一件事是简单的。

虽说英国目前已经同意了亚盟在5月份提出的二次决议的三个条件，现在同亚盟之间只剩下哪些地区及国家先自治或独立的问题，以及英国去亚洲殖民化的进程是十年、十五年，还是二十年的问题，但对中国来说，如何平衡和分划这些新独立自治的亚洲国家则是一个新的庞大议题，将会占据帝国近些年外交议程的一半数量。

在这些问题中，最棘手的三个问题是印巴分治、印尼分治和阿联酋的问题。

帝国主导政策的目标是将大英帝国殖民统治下的印度分划为印度、巴基斯坦、旁遮普、阿萨姆、孟加拉、吉尔卡德五个区域，巴基斯坦和阿萨姆先行独立，旁遮普和孟加拉邦自治，以卡尔瓦尔人、蒙达人、普米加人等部族为主的吉尔卡德地区设置为吉尔卡德邦，同样自治。

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